English in English: http://wkeim.bplaced.net/files/petition_convention.htm

Walter Keim, Email: walter.keim@gmail.com
Torshaugv. 2 C
N-7020 Trondheim, den 25.3.2009


An den Petitionsausschuss des
Deutschen Bundestages
Platz der Republik 1
D-11011 Berlin


Betreff: Pet 1-16-06-298-050103: Vertrauen schaffen, statt Misstrauen s�hen: Konvention des Europarats �ber den Zugang zu amtlichen Dokumenten ratifizieren 

Sehr geehrte Frau Braun,

ich beziehe mich auf Ihr Schreiben vom 2.3.09 in dem Sie empfehlen "die Antworten der (...) Landesvolksvertretungen abzuwarten und die weitere Entwicklung zum Informationsfreiheitsgesetz (IFG) auf EU-Ebene zu verfolgen. Ihre Eingabe darf ich damit als erledigt betrachten". 

Sowohl die Unterzeichnung der Konvention des Europarats �ber den Zugang zu amtlichen Dokumenten als auch die Frage ob der Bundestag den Vorschl�gen der bayrischen CSU Hinterw�ldler zur Einschr�nkung der Einsichtsrechte beim Informationsfreiheitsgesetz folgt sind jedoch Bundesangelegenheiten. Auch hat der Europarat (47 Staaten) nichts mit der EU zu tun. Der Verhaltenskodex f�r den Zugang der �ffentlichkeit zu Rats- und Kommissionsdokumenten (ABl. 1993 Nr. L 340, S. 41) der EU gilt schon seit 1993: Hier gibt es nichts abzuwarten.

Erst falls die bayrischen CSU Hinterw�ldler im Bundesrat gegen die Ratifizierung der Konvention des Europarats �ber den Zugang zu amtlichen Dokumenten querulieren sollten ist eine Petition zum dortigen Landtag angesagt.

Nachdem die russische Duma am 22.1.09 ein IFG beschlossen hat (Anlage 9 der Petition ) bleibt in Europa nichts mehr abzuwarten, da die Verwaltungstransparenz im Wesentlichen nur in Wei�russland und 5 deutschen Bundesl�ndern, darunter Bayern fehlt (Anlage 2).

Im Bund wurde ein Informationsfreiheitsgesetz (IFG) seit 1998 von den von der W�hlermehrheit getragenen Koalitionsparteien versprochen. Durch den "Aufstand der Amtsschimmel" wurde die Ausarbeitung des Gesetzes 7 Jahre lang verz�gert. Am 20.12.04 beschloss der Bundestag die �bersendung meiner Petition 1-14-06-298-042380 an Regierung zur Ber�cksichtigung (Anlage 3).  Am 22.12.04 hat der Bundestagspr�sident dem Bundeskanzler meine Petition 1-14-06-298-042380 zur Ber�cksichtigung �bersandt (Anlage 4). Die Koalitionsparteien haben - wie von mir vorgeschlagen - dieses Gesetz deshalb selber erarbeitet und am 17. Dezember 2004 (BT Drs. 15/4493) in den Bundestag eingebracht, das am 1.1.2006 in Kraft trat. Das habe ich begr�sst. Allerdings hat sich Deutschland wegen zu vieler Beschr�nkung der Einsicht international nur vom letzten auf den vorletzten Platz in der zivilisierten Welt verbessert. Im Bund gab es im Jahre 2006 nur etwa 2300 AkteneinsichtsanfragenAm 20.9.05 schrieb ich Petitionen an 12 Bundesl�nder mit dem Vorschlag dem Menschenrecht der Informationszugangsfreiheit durch Verabschiedung eines entsprechenden Gesetzes Rechnung zu tragen. Obwohl ich danach 2007/2008 noch mal Petitionen schrieb, weigern sich 5 Bundesl�nder immer noch dieses Menschenrecht ihren B�rgern zu gew�hren.

Deshalb fordere ich die Behandlung dieser Bundesangelegenheit (Bundes-IFG, Konvention) als Petition im Bundestag. Das Petitionsrecht ist ein Grundrecht nach Artikel 17 GG, das eine Behandlungspflicht mit Kenntnisnahme, sachlicher Pr�fung und Bescheidung (BVerfGE 2, 225 <230> [= 1 BvR 162/51] vom 22. April 1953 und 1 BvR 1553/90 vom 15.5.92) beinhaltet. Die Respektierung des Petitionsrechts kann durch den Rechtsweg erzwungen werden.

Mit freundlichen Gr��en

Walter Keim

Anlage:

  1. Tabellarische �bersichten: Menschenrecht Informationszugangsfreiheit im Bundesgesetzblatt (BGBl.): http://wkeim.bplaced.net/IFG.htm#Europarat 
  2. http://www.right2info.org: 76 Staaten weltweit mit Informationsfreiheitsgesetzen (IFG) und 51 Staaten mit verfassungsrechtlicher Regelung des Zugangs zu Dokumenten (Informationen) der �ffentlichen Verwaltung. Nachdem die russische Duma am 22.1.09 ein Informationsfreiheitsgesetz beschloss, fehlen in Europa im Wesentlichen nur noch Wei�russland die 5 deutschen Bundesl�nder Baden-W�rttemberg, Hessen, Niedersachsen und Sachsen.
  3. 20.12.04: Bundestag beschlie�t �bersendung meiner Petition 1-14-06-298-042380 an Regierung zur Ber�cksichtigunghttp://wkeim.bplaced.net/files/041220bt.pdf  
  4. 22.12.04: Der Bundestagspr�sident �bersendet dem Bundeskanzler meine Petition 1-14-06-298-042380 zur Ber�cksichtigung mit einer Antwortfrist von 6 Wochen: http://wkeim.bplaced.net/files/041222btp.pdf

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Anlage: S�ddeutschland der Schandfleck bez�glich der Informationsfreiheit in Europa. Bild unten: Dunkelgr�n: Informationsfreiheitsgesetz beschlossen. Hellgr�n: Informationsfreiheit nur in Verfassung. Gelb: Gesetz in Vorbereitung. Access to Information Law = Informationsfreiheitsgesetz.

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