---------------------------- Original Message ----------------------------
Subject: Vedr. din henvendelse av 21. oktober 2008
From: "Fung. personaldirektør Kjell Hansen" <kjell.hansen@hist.no> Date: Wed, November 26, 2008 11:03 pm To: "Contact Walter Keim" <walter.keim@gmail.com> Cc: <Høgskoledirektør> "Rektor" <trond.m.andersen@hist.no> "Prorektor" <arnulf.omdal@hist.no> "Dekan" <per.borgesen@hist.no> --------------------------------------------------------------------------
Til: Walter Keim
Fra. Kjell Hansen, fung. org. og
pers.direktør, HiST
Svar på dine spørsmål til HiST-ledelsen er gjengitt med uthevet skrift i
nedenstående kopi av din henvendelse pr. mail:
------------------------------------------------------
Kjell
Hansen
Fung.
organisasjons og personaldirektør, Høgskoleadm/SPO
telefon:
+47 73 55 90 30
mobil:
+47 952 93 052
post:
HiST, 7004 TRONDHEIM
Fra: Walter Keim
[mailto:wkeim@broadpark.no]
Sendt: 21. oktober 2008 14:15
Til: Postmottak
Emne: Åpenhet om grenser for ytringsfrihet i HiST?
”Ytringsfriheten er en grunnleggende
menneskerettighet som hviler på tungtveiende hensyn til samfunnet og den
enkelte. Statsansatte omfattes av den samme grunnleggende ytringsfriheten som
enhver annen innbygger, jf. Grunnloven § 100." "Statsansatte må kunne varsle om
kritikkverdige forhold i forvaltningen"
FAD: "Etiske retningslinjer for statstjenesten"
Trondheim, 21.10.08
Til ledelsen
i HiST
Kopi: Arbeidsmiljøutvalget
her
Åpenhet om
grenser for ytringsfrihet i HiST? (Sak nr: 2008/1352)
Ytringsfrihet - både i innhold og form - er en grunnlovsfestet menneskerett som ifølge menneskerettsloven
§ 3 «skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»
Utfordringen
med styrket ytringsfrihet er ifølge St.meld. nr. 26 (2003-2004) (se 4.11.5
Departementets vurderinger) at «arbeidsgivere må lære seg toleranse for
uenighet og kritikk - styrke sin «dannelse» - og lære seg å bruke motinnlegg og
korrigerende ytringer som viktigste virkemiddel, fremfor arbeidsrettslige
tiltak mot den ansatte»
St.meld. nr.
26 (2003-2004): 7.6 Departementets vurdering: "Kulturell ensretting eller
forsøk på homogenisering er sjelden et godt grunnlag for «opplyst offentlig
samtale», og er heller ikke forenlig med en økende internasjonal forståelse for
viktigheten av kulturelt mangfold. I norsk kontekst legges det i St.meld. nr.
48 (2002-2003) større vekt på å skape grunnlag, arenaer og tiltak som kan fange
opp at Norge i økende grad blir et flerkulturelt samfunn."
Arbeidsgivers
styringsrett gir ikke noen generell adgang til å regulere tilsattes
ytringer,
herunder gi etterfølgende tilrettevisning. Arbeidsgivers styringsrett
må sies å være saklig begrenset til det som er nødvendig for at
arbeidstakeren skal
oppfylle sin arbeidsforpliktelse.
Hvilken
plass har mellomeuropeere med søreuropeisk temperament som ikke har fått
janteloven inn med morsmelken (som meg)?
I Sak nr. 2008/1352 er det trukket grenser for ytringsfrihetens form som er unntatt
offentlighet, selv om det er behandling av Øya helsehus i HiST styre, det vil
si offentlig tilgjengelige dokumenter som er bakgrunn. Jeg kan ikke se meg
tjent å hemmeligholde det.
Hva mener
HiST med denne saken?
Sak
nr. 2008/1352 er din personalmappe i høgskolens saksbehandlingssystem
(ePhorte). Jeg antar du her sikter til den tjenestlige tilrettvisning som
der forefinnes arkivert. Denne har karakter av å være sensitiv personinformasjon
som regelverket forutsetter å være unntatt offentlighet.
Hvorfor ble 3 anmodninger om å trekke tilrettevisningen avvist?
Begrunnelser
for dette er gitt i det svaret som du har fått på din(e) anmodning(er).
Sivilombudsmannen ber Høgskolen 17.10.08 å svare på 6 spørsmål bl. a.
"redegjøre for det rettslige grunnlaget for tilrettevisningen".
HiST
har svart på Sivilombudsmannens spørsmål. Svar sendt fra HiST 14.11.08.
I denne sammenheng opplever jeg vedtaket 4.9.08 som positiv å oppheve unntatt
offentlighet fra brevet 15.8.08 og 22.8.09 (sak/dok nr. 2007/4502-16) som gjelder
varsling om uforsvarlig saksbehandling når det gjelder kostnadsoppfølging om
Øya helsehus.
Kan en
(offentlig?) debatt hjelpe HiST å tilpasse seg de nye rettsreglene?
Som
samfunnsborger og HiST-ansatt er det deg fullt ut tillatt å bruke din
ytringsfrihet for å tilkjennegi dine synspunkter. I den grad slike ytringer
oppfattes som sårende og krenkende overfor enkeltpersoner tilsatt ved
HiST, og som belastende for HiST-kollegers arbeidsmiljø, vil høgskolen gi deg tilbakemelding
på dette og anmode om at en slik form ikke gjentas. Som varslingssak
betraktet, ble din henvendelse til høgskolens ledelse tatt til
etterretning. Det ble ikke funnet grunnlag for å gjøre videre tiltak i den
forbindelse. Du ansees som tilfredsstillende informert om utfallet av saken - i
tråd med de overordnede retningslinjer (rettsregler) for behandling av
varslingssaker.
Med hilsen
Walter Keim
Etikk i HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/etikk_i_hist.htm
Vedlegg:
1. 17.10.08: Sivilombudsmannen ber Høgskolen å svare på 6 spørsmål bl. a.
"redegjøre for det rettslige grunnlaget for tilrettevisningen": http://wkeim.bplaced.net/jul/tilrettevisning081017so.pdf
2. 08.10.08: Under Dusken: HiST ikke fornøyd med statsbudsjett som
har "ikke kompensert for økt husleie ved Øya helsehus". Har
departementet sett på langtidsbudsjett HS -sak: 66/07), men
"nøkkeltall" kr. 1300.- per m2? Kunne åpenhet om overskridelsene ført
til et bedre resultat? http://www.underdusken.no/meninger/2008/13/1487111/hist:+-+ikke+fornøyde
Kopi:
Sivilombudsmannen (sak 2008/1808: http://wkeim.bplaced.net/jul/tilrettevisning-so.htm),
Kunnskapsdepartementet (ref. 200602567: http://wkeim.bplaced.net/jul/080212kd.htm),
Arbeidstilsynet (ref. 2008/32212): http://wkeim.bplaced.net/jul/0809at.htm
Publisert på
Internet:
Walter
Keim
Netizen: http://sites.google.com/site/walterkeim/