[Øya helsehus] [Varsling] [Ytringsfrihet] [Sammenslåing HiST/NTNU] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [AMU] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]
Oversendelse til Sivilombudsmann 17.10.08 (sak 2008/1808-1): Det vises til Protokoll HS 05/08, 14.10.08 (publisert i dag). Da nektelsen av innsyn i kostnader Øya helsehus ikke er tatt opp oversendes dette brevet.
"Det paaligger Statens Myndigheder at
lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig
Samtale." Grunnlov
§ 100
[”Ytringsfriheten er en
grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende
hensyn til samfunnet og den enkelte. Statsansatte omfattes av den
samme grunnleggende ytringsfriheten som enhver annen innbygger,
jf. Grunnloven § 100."]
FAD: "Etiske retningslinjer for
statstjenesten"
Walter Keim, tlf.
73559754
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 3.7.08 [oppdatert 25.8.08]
Til
Sivilombudsmannen (sak 2008/1808-1)
Postboks 3 Sentrum
0101 Oslo
sendes gjennom Styret i
HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG
Schnitlergården
7004 Trondheim [motatt som sak/dok nr:
2007/4502-9]
Hva kostet Øya helsehus: Klage mot utilstrekkelig innsyn
i beregning av [betalte] månedlige leiekostnader for mai og juni
Øya helsehus (HS-V-040/08)
Det vises til vedtak HS-V-040/08:
1. Styret viser til at Keim har fått opplysninger om leiekostnader ved Øya helsehus etter at informasjon ble avsjekket mot Trondheim kommune som er byggherre. Styret avviser derfor Keim sin klage.
Høgskoleadministrasjonen brev er datert 12.6.08,
mottatt 17.6.08 og gir foreløpige tall:
Samlet husleie pr kvm./år er kr. 1930 (tomt, byggekostnad,
skatter, forsikringer, vedlikehold utvendig + fellesareal) dvs. forløpige
tall basert på 20624 m2, vedlikehold utgjør ca. 10%
(vedlegg 2). Dette er basert på 512 millioner byggekostnad pluss
27 millioner tomtekostnad fra budsjett 23.5.06. [Dette tilsvarer
en årlig husleie av 13,2 millioner kr.] I tillegg kommer et
budsjett av ca. 108 millioner for inventar som betales av
leietagerne med annen nedbetalingsplan. Summen er et budsjett
av 647 millioner kroner.
Trondheim kommune medelte 18.1.08: "Prosjektkostnader til
fordeling leietakere/brukere inkl. inventar og
tomt kr 647
000 000.- inkl. mva." dvs. bystyrevedtak sak
60/06 datert 23.5.06. Den 19.06.08 opplyser Trondheim
kommune igjen: "Det er pr. dato ingen endring i budsjettet
mht prosjektkostnader." (vedlegg1)
Da brevet datert 28.5.08 og HS-V-040/08 gjaldt
"Innsyn i månedlige husleiekostnader for mai og
juni 2008 for Øya helsehus"
klages med mål å få endelige husleiekostnader (sluttkostnader)
inkludert inventar. Innflyttingen skjedde i juni 2008. Jeg legger
også vekt på at høgskoleadministrasjonen ikke opplyser om
dato, denne info stammer fra, slik anmodet i brevet 28.5.08. Byggekostnader 512 millioner
er fra budsjett datert 23.5.2006. Videre henvises til tidligere
forsøk å få informasjon om budsjett og påløpende
byggekostnader 26.11.07 og 14.12.07 som forble
resultatløst.
Det antas at endelige leiekostnader basert på sluttsummen av
kostnadene for bygget, tomt og inventar er tilgjengelig i HiST
Styrets møte torsdag 04.09.08 eller subsidiert 14.10.08
og blir da meddelt styret og meg. Her er det viktig å få
inventar med som inngår i avtalen med kommunen.
Hvis ikke endelige husleiekostnader inklusive inventar opplyses om anmodes denne klagen send videre til Sivilombudsmannen.
Bakgrunnen at Sivilombudsmannen uttaler i sak 2005/241 av 24.6.05 til HiST: "Jeg har tidligere uttalt at de fleste innsynsbegjæringer bør kunne avgjøres samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager, dersom det ikke skulle foreligge spesielle praktiske vanskeligheter" er følgende:
Innsyn (offentlighetsprisipp) er forankret i Grunnloven §100.
Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven
§100 bl.a. at «Enhver har Ret til Indsyn i Statens og
Kommunernes Akter ... Det paaligger Statens Myndigheder at lægge
Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale.»
Artikel 19 (2) av de forente nasjoners internasjonale konvensjon
16. desember 1966 om sivile og politiske rettigheter lyder
«Enhver har rett til ytringsfrihet, denne rett omfatter frihet
til å søke, motta og meddele opplysninger og tanker av alle
slag"
Formålet med innsyn er å fremme debatt og sette borgerne i
stand å danne seg begrunnete meninger som grunnlag for ytringer:
Ytringsfriheten er forankret i Grunnloven §100 og i Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) art. 10. Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven §100 bl.a. at «Frimodige Ytringer om Statsstyrelsen og hvilkensomhelst anden Gjenstand ere Enhver tilladte». I henhold til EMK art. 10 har enhver «rett til ytringsfrihet». Det heter videre at denne retten skal omfatte «frihet til å ha meninger og til å motta og meddele opplysninger og ideer uten inngrep av offentlig myndighet og uten hensyn til grenser». Frihet til å ytre seg gjelder både ytringens innhold og form. Om grunnlovsendringen 30. september 2004 går det frem at endringen skulle legge grunnlaget for en sterk ytringsfrihet for tilsatte, herunder offentlige tilsatte.
Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven) bestemmer i § 3 at «Bestemmelsene i (menneskeretts-)konvensjoner og protokoller (...) skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»
Med hilsen
Walter Keim
Ytringsfrihet, innsyn og arbeidsmiljø: http://wkeim.bplaced.net/jul/varsling080728.htm
Vedlegg:
Oppfølging brev:
Annen oppfølging:
Publisert på Internet:
Kopi: Ordfører i Trondheim
[Øya helsehus] [Varsling] [Sammenslåing HiST/NTNU] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]