[Øya helsehus]   [Varsling]   [Ytringsfrihet]   [Sammenslåing HiST/NTNU]  [Kvalitetsutvalg]   [Hva brukes økt makt til i HiST?]  [ADM2003]  [AMU]   [Går HiST mot enevelde]   [skal lærere jobbe i jula?]   [sak for HiST styre]   [Styring av høgskolene]   [Homepage privat]   [netizen]  

 

Oversendelse til Sivilombudsmann 17.10.08 (sak 2008/1808-1): Det vises til Protokoll HS 05/08, 14.10.08 (publisert i dag). Da nektelsen av innsyn i kostnader Øya helsehus ikke er tatt opp oversendes dette brevet.

 

"Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale." Grunnlov § 100
[”Ytringsfriheten er en grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende hensyn til samfunnet og den enkelte. Statsansatte omfattes av den samme grunnleggende ytringsfriheten som enhver annen innbygger, jf. Grunnloven § 100."]
 FAD:
"Etiske retningslinjer for statstjenesten"

 

Walter Keim, tlf. 73559754
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 3.7.08 [oppdatert 25.8.08]


Til
Sivilombudsmannen (sak 2008/1808-1)
Postboks 3 Sentrum
0101 Oslo

sendes gjennom Styret i
HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG
Schnitlergården
7004 Trondheim [motatt som sak/dok nr: 2007/4502-9]




Hva kostet Øya helsehus: Klage mot utilstrekkelig innsyn i beregning av [betalte] månedlige leiekostnader for mai og juni Øya helsehus (HS-V-040/08)



Det vises til vedtak HS-V-040/08:

1. Styret viser til at Keim har fått opplysninger om leiekostnader ved Øya helsehus etter at informasjon ble avsjekket mot Trondheim kommune som er byggherre. Styret avviser derfor Keim sin klage.


Høgskoleadministrasjonen brev er datert 12.6.08, mottatt 17.6.08 og gir foreløpige tall:

Samlet husleie pr kvm./år er kr. 1930 (tomt, byggekostnad, skatter, forsikringer, vedlikehold utvendig + fellesareal) dvs. forløpige tall basert på 20624 m2, vedlikehold utgjør ca. 10% (vedlegg 2). Dette er basert på 512 millioner byggekostnad pluss 27 millioner tomtekostnad fra budsjett 23.5.06. [Dette tilsvarer en årlig husleie av 13,2 millioner kr.] I tillegg kommer et budsjett av ca. 108 millioner for inventar som betales av leietagerne med annen nedbetalingsplan. Summen er et budsjett av 647 millioner kroner.

Trondheim kommune medelte 18.1.08: "Prosjektkostnader til fordeling leietakere/brukere inkl. inventar og tomt kr  647 000 000.- inkl. mva." dvs. bystyrevedtak sak 60/06 datert 23.5.06. Den 19.06.08 opplyser Trondheim kommune igjen: "Det er pr. dato ingen endring i budsjettet mht prosjektkostnader." (vedlegg1)

Da brevet datert 28.5.08 og HS-V-040/08 gjaldt
"Innsyn i månedlige husleiekostnader for mai og juni 2008 for Øya helsehus"
klages med mål å få endelige husleiekostnader (sluttkostnader) inkludert inventar. Innflyttingen skjedde i juni 2008. Jeg legger også vekt på at høgskoleadministrasjonen ikke opplyser om dato, denne info stammer fra, slik anmodet i brevet 28.5.08. Byggekostnader 512 millioner er fra budsjett datert 23.5.2006. Videre henvises til tidligere forsøk å få informasjon om budsjett og påløpende byggekostnader 26.11.07 og 14.12.07 som forble resultatløst.

Det antas at endelige leiekostnader basert på sluttsummen av kostnadene for bygget, tomt og inventar er tilgjengelig i HiST Styrets møte torsdag 04.09.08 eller subsidiert 14.10.08 og blir da meddelt styret og meg. Her er det viktig å få inventar med som inngår i avtalen med kommunen.

Hvis ikke endelige husleiekostnader inklusive inventar opplyses om anmodes denne klagen send videre til Sivilombudsmannen.

Bakgrunnen at Sivilombudsmannen uttaler i sak 2005/241 av 24.6.05 til HiST: "Jeg har tidligere uttalt at de fleste innsynsbegjæringer bør kunne avgjøres samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager, dersom det ikke skulle foreligge spesielle praktiske vanskeligheter" er følgende:

Innsyn (offentlighetsprisipp) er forankret i Grunnloven §100. Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven §100 bl.a. at «Enhver har Ret til Indsyn i Statens og Kommunernes Akter ... Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale.» Artikel 19 (2) av de forente nasjoners internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om sivile og politiske rettigheter lyder «Enhver har rett til ytringsfrihet, denne rett omfatter frihet til å søke, motta og meddele opplysninger og tanker av alle slag"

Formålet med innsyn er å fremme debatt og sette borgerne i stand å danne seg begrunnete meninger som grunnlag for ytringer:

Ytringsfriheten er forankret i Grunnloven §100 og i Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) art. 10. Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven §100 bl.a. at «Frimodige Ytringer om Statsstyrelsen og hvilkensomhelst anden Gjenstand ere Enhver tilladte». I henhold til EMK art. 10 har enhver «rett til ytringsfrihet». Det heter videre at denne retten skal omfatte «frihet til å ha meninger og til å motta og meddele opplysninger og ideer uten inngrep av offentlig myndighet og uten hensyn til grenser». Frihet til å ytre seg gjelder både ytringens innhold og form. Om grunnlovsendringen 30. september 2004 går det frem at endringen skulle legge grunnlaget for en sterk ytringsfrihet for tilsatte, herunder offentlige tilsatte.

Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven) bestemmer i § 3 at «Bestemmelsene i (menneskeretts-)konvensjoner og protokoller (...) skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»


Med hilsen
 
Walter Keim
Ytringsfrihet, innsyn og arbeidsmiljø: http://wkeim.bplaced.net/jul/varsling080728.htm

Vedlegg:

  1. 19.06.08: Trondheim kommune opplyser til Bystyresak Bnr. 60/06 (647 millioner). "Det er pr. dato ingen endring i budsjettet mht prosjektkostnader." http://wkeim.bplaced.net/jul/080619-tr.pdf
  2. 17.06.08: Samlet husleie pr kvm./år kr. 1930 ( 27 millioner for tomt, 512 millioner byggekostnad, skatter, forsikringer, vedlikehold utvendig + fellesareal) (forløpige tall basert på 20624 m^2, vedlikehold utgjør ca. 10%): http://wkeim.bplaced.net/jul/080618ha.pdf
     

Oppfølging brev:

 

Annen oppfølging:

 

Publisert på Internet:

Kopi: Ordfører i Trondheim


[Øya helsehus]  [Varsling]   [Sammenslåing HiST/NTNU]  [Kvalitetsutvalg]   [Hva brukes økt makt til i HiST?]  [ADM2003]  [Går HiST mot enevelde]   [skal lærere jobbe i jula?]   [sak for HiST styre]   [Styring av høgskolene]   [Homepage privat]   [netizen]