LDO: Ingenting om oss uten oss. En politikk som er utformet langt fra de den handler om blir sjelden eller aldri bra, og en politikk uten involvering er i strid med menneskerettighetene.
Walter Keim
Almbergskleiva 64
6657
Rindal
Åpent brev til Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM) og Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)
Tilbaketrekking av utkastet til tilleggsprotokoll til Oviedo-konvensjonen av Europarådet
Alvorlige bekymringer over de pågående diskusjonene om vedtakelse i Europarådet av utkastet til tilleggsprotokoll til Oviedo-konvensjonen er på sin plass.
Europarådets bioetikkkomité (DH-BIO-komiteen) har siden 2014 arbeidet med et utkast til tilleggsprotokoll til Oviedo-konvensjonen om menneskerettigheter og biomedisin om 'beskyttelse av menneskerettigheter og verdighet for personer med psykiske lidelser' basert på en anbefaling fra 2004, med fokus på ufrivillig plassering og behandling.
Teksten og ånden i protokollen strider mot FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD), som er ratifisert av 46 av de 47 medlemslandene i Europarådet, inkludert Norge, og er en trussel mot menneskerettighetene generelt. Bekymringer og motstand har blitt uttrykt av FNs komité for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne, spesialrapportøren for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, spesialrapportøren for retten til helse, den uavhengige eksperten om å nyte alle menneskerettigheter for eldre. personer, spesialutsendingen til generalsekretæren for funksjonshemming og tilgjengelighet, FNs arbeidsgruppe for vilkårlig internering, mange organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne, psykiske helseorganisasjoner og menneskerettighetsorganisasjoner, og Europarådets egen kommissær for menneskerettigheter og parlamentariske Montering.
I juni 2019 vedtok den parlamentariske forsamlingen enstemmig en resolusjon om å få slutt på tvang i psykisk helsevern, der medlemslandene oppfordres til umiddelbart å starte overgangen til avskaffelse av tvangspraksis i psykiske helsemiljøer. I tillegg inviterte forsamlingen i sin anbefaling 2158 (2019) Ministerkomiteen til å omdirigere innsatsen fra utformingen av tilleggsprotokollen til utformingen av retningslinjer for å få slutt på tvang i psykisk helse. Et lignende initiativ kan sees av Verdens helseorganisasjon under dets kvalitetsrettighetsinitiativ (Quality Rights), og veiledningen for god praksis om samfunnsbaserte psykiske helsetjenester som fremmer menneskerettigheter og bedring med eksempler.
I november 2021 ble medlemmer av DH-BIO-komiteen enige om å sende utkastet til tilleggsprotokoll til Ministerkomiteen for endelig avgjørelse. Alle medlemslandene i Europarådet, selv de som ikke ratifiserte Oviedo-konvensjonen, har en mening om vedtakelsen av dokumentet som snart vil bli diskutert i Ministerkomiteen.
Stortingsmelding St.meld. nr. 21 (1999-2000) Menneskeverd i sentrum er en handlingsplan om menneskerettigheter som tar utgangspunkt i «Den europeiske menneskerettighetskonvensjon artikkel 3 slår fast at ingen må bli utsatt for tortur eller for umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Forbudet i artikkel 3 har stor betydning i en menneskerettslig vurdering av forholdene for pasienter under tvungent psykisk helsevern.»
Dessverre førte 20 års reduksjon av tvang ikke fram, tvangsinnleggelsene økte fra 5719 (2) til 8682 (3) i perioden 2001 til 2020, dvs. 50%. Danmark har mindre enn halvparten tvangsinnlagte personer og vesentlig mindre tvangsmedisinering dvs. 825 personer i 2019, det var 2009 ca. 2,2% av de innlagte. I Tyskland har forfatningsdomstolen forbudt tvangsbehandling i 1 og et halvt år. Derfor sank antall tvangsmedisinerte til 0,6% i delstat Baden-Württemberg. I Norge var det 9% tvangsmedisinerte i 2012. 2015 hadde Norge 150,9 tvangsinnleggelser per 100 000 mens Italia hadde 14,5 og Portugal 18,2.
Det er feil at NIM og LDO har ingen pasienter fra psykisk helsevern med i «møteplass om menneskeretter».
Det er under disse omstendighetene vi oppfordrer deg, som CRPDs uavhengige overvåkingsmekanisme, til å ta opp denne viktige saken med regjeringen. Regjeringen bør motsette seg vedtakelsen av utkastet til tilleggsprotokoll i Europarådets ministerkomité.
Vi er klare til å møte dere for å forklare våre bekymringer ytterligere, og hjelpe deg med implementeringen av CRPD.
Med vennlig hilsen,
Walter Keim
Oppfølging: 11 May 2022: Alongside 10 other organisations, Mental Health Europe (MHE) has released a joint statement welcoming the suspension of the adoption of the draft additional protocol to the Oviedo convention
